两个比喻

(1998-11-21 03:53:24)

□薛兆丰/文 这两个比喻有助理解亚太经合会议中的两个议题。一 是，假如发动机出了毛病，那么向发动机不断灌入汽油， 会有帮助吗？显然没有，只会浪费汽油。二是，你会介意 你对小贩长期存在的逆差，以及你对雇主长期存在的顺差 吗？肯定不会。 但是，亚太经合会议的其中一个议题，是集资和注资 ，即由世界银行、国际货币基金组织等国际金融组织提供 担保，向社会发行债券集资，然后向那些坏帐缠身的企业 和银行注资。然而，马上要回答两个问题，一是资金从哪 里来？二是注资有用吗？ 有人给上帝打过电话，资金不会从天而降。无论谁担 保，政府每筹集一元钱资金，就必定排挤了民间一元钱的 其他形式的投资。从民间拿走资金，由跨国的官僚机构来 发放，效率如何？ 世界银行上星期出版的一本新书《评估援助：成功， 失败，及其原因》正好回答了这个问题。这本书的核心主 题是，援助与经济增长没有必然的关系，增加援助并非意 味着经济增长。 对于采纳了正确的经济政策（低通胀、低赤字、贸易 开放、健全法制和廉洁政府等）的贫穷国家，平均而言， 每增加相当于其国内生产总值1％的援助，可以带来0.5％ 的经济增长；而对于没有采纳正确经济政策的国家，外来 的经济援助反而降低了这些国家的经济增长，平均每增加 相当于其国内生产总值1％的援助，就令其经济增长降低 0.3％。 该书指出，一个国家接受援助越多，改革步伐就越缓 慢，因为援助可以帮助政府维持现状。很多政府在申请援 助的时候往往答应改革，但是钱一到手，誓言就忘到九霄 云外。这类援助不仅浪费金钱，还破坏了人们对援助所抱 有的希望。该书的建议是，首先要切实评估申请援助的国 家的政策质量，并减少援助的金额。 亚洲的问题，不是资金缺乏的问题，而是制度缺陷的 问题，避重就轻，一味增加注资，回避痛苦而棘手的制度 改革是于事无补的。在给发动机灌入汽油以前，先要弄清 楚它修好了没有。 亚太经合会议的另一个议题，是关于贸易自由化。很 多人以为，开放本国市场是一种损失，所以一定要以其他 国家同时开放市场来作为交换；还有不少人认为，出现贸 易逆差是一件坏事。这些都是简单的误解。 事实上，别人不开放市场，自己先开放市场，不仅没 有损失，反而可以率先享受国际分工所带来好处。某些农 民可能死硬坚持自给自足，拒绝购买别人的东西。但是， 用不着耐心等待他们回心转意，我们照样可以购买他们的 产品，只要他们的产品比我们自己生产的更好、更便宜。 贸易逆差也绝对不是坏事。一个国家长期保持贸易逆 差实际上是不可能的，这正如一个人不可能长期过着入不 敷出的生活一样。就算可以，又何乐而不为呢？ 常见的情况是，A国可能长期对B国保持逆差，而又长 期对C国保持顺差，而A国的总体国际收支是平衡的。这象 我们总是付钱给小贩，而雇主又总付钱给我们一样，我们 不会抱怨对小贩存在的逆差，也绝不会担心对雇主存在的 顺差。同样，国家与国家在双边贸易的顺差、逆差问题上 争论不休，只是政治手腕而已，并非经济课题。 (证券时报版权所有）